
上海市教育委員會文件
滬教委基〔2015〕10號
上海市教育委員會關(guān)于2015年本市義務教育階段
學校入學工作的實施意見
各區(qū)縣教育局:
根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規(guī)定》等法律法規(guī),為促進依法辦學,規(guī)范義務教育階段學校入學工作,現(xiàn)就本市2015年義務教育階段學校入學工作提出以下意見:
一、指導思想及原則
(一)堅持以國家和上海市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以推進義務教育均衡發(fā)展、辦好每一所學校為目標,以構(gòu)建面向每一位適齡兒童的教育服務體系、切實維護中小孩子的合法權(quán)益、規(guī)范辦學行為為原則,依法實施義務教育階段學校入學工作。
(二) 各區(qū)縣教育行政部門要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導下,根據(jù)“十二五”期間區(qū)域教育布局調(diào)整和常住人口的變化,對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域內(nèi)常住 人口分布情況,按照公辦學校“免試就近入學”原則和本地區(qū)的實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策,確定各校對口入學范圍等工作,確保符合規(guī)定的適齡兒童都 有相應的學位。
(三)進一步規(guī)范義務教育入學工作管理,助力服務意識,改革入學方法,建設(shè)“上 海市義務教育入學報名系統(tǒng)”,試行小學一年級新生入學信息登記、義務教育階段民辦中小學網(wǎng)上報名等辦法,利用現(xiàn)代信息技術(shù)實施入學工作管理,切實貫徹 就近入學原則,嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收孩子。
(四)各區(qū)縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布義務教育階段學校入學工作的相關(guān)信息,加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的溝通交流。
區(qū)縣教育行政部門應通過本部門和學校網(wǎng)站公告、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式,向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童告知招生工作政策、入學信息登記時間、地點,以及入學報名時間、地點及攜帶所需審核的各種證件。向小學升入初中的孩子家長發(fā)放入學告知書。
(五) 各區(qū)縣教育行政部門應根據(jù)“上海市義務教育入學報名系統(tǒng)”提供的本區(qū)域入學適齡兒童數(shù)據(jù),均衡配置教育資源,合理確定義務教育階段學校班級規(guī)模,安排適齡 兒童入學,小學班額為40人、初中班額為45人,接納進城務工人員隨遷子女的學校,可適當放寬班額。有條件的地區(qū),小學班額可以安排30人左右,初中班額 可安排35人左右。
(六)義務教育階段學校應按照區(qū)縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童入學。不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進行文化診斷選擇孩子并按照診斷成績分班;不得將入學工作與小學數(shù)學成績、英語星 級考等各類學科邀請賽、等級考證書掛鉤,不得以邀請賽、等級考證書作為選擇和錄取孩子的依據(jù)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童隨班就讀。
二、小學階段入學工作
(一)各區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)本市義務教育入學工作要求,做好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備和技術(shù)支撐工作,合理安排相應的工作人員,確保適齡兒童入學信息登記工作順利進行。
2015年小學入學對象為:2008年9月1日-2009年8月31日出生,年滿6周歲的兒童,殘疾兒童可適當推遲一年入學。4月11日-4月30日,在園適齡兒童家長可在小學入學登記孩子入學信息,獲取小學入學信息登記表;未入園適齡兒童家長可在各區(qū)縣指定地點登記孩子入學信息,獲取小學入學信息登記表。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進行入學信息登記時,家長應明確作出在戶籍地就讀或居住地就讀的選擇結(jié)果。
信息登記時,家長需對提供的相關(guān)人口信息和靈活就業(yè)信息進行比對確認,如與實際情況不符,應先到有關(guān)部門補辦或更正信息,再到區(qū)縣教育行政部門指定的地點進行入學信息登記。
(二)根據(jù)本市有關(guān)文件規(guī)定,2015年全刪掉行本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》在居住地登記入學,區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童就近入學,再根據(jù)登記入學人數(shù)和學校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童入學。
本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學,由區(qū)縣教育行政部門安排對口入學。
(三)區(qū)縣教育行政部門要根據(jù)《上海市居住證管理辦法》(市政府令2013年第2號)《關(guān)于對“醫(yī)院外來護工”等四 類來滬從業(yè)人員實行開展靈活就業(yè)登記的通知》(滬人社就發(fā)〔2013〕13號)精神,切實做好進城務工人員隨遷子女入學工作,將隨遷子女招生納入?yún)^(qū)縣 義務教育招生計劃,規(guī)范對招收隨遷子女的民辦小學招生工作管理,加強對隨遷子女入學條件的審核。
根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知》(滬府辦發(fā)〔2013〕73號)要求,2015 年,進城務工人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的,適齡兒童須持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》,父母一方須持有效期內(nèi)《上海市居住證》;或者父母一方 持有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》滿3年(從較早發(fā)證日起至2015年7月30日),且連續(xù)2年(從較早登記日起至2015年7月30日)在街鎮(zhèn)社區(qū)事務受 理服務中心辦妥靈活就業(yè)登記。2015年,受理隨遷子女辦理入學手續(xù)截止日為7月30日,2016年起,所有新生辦理入學手續(xù)截止日統(tǒng)一為6月30日。
隨遷子女入學,小學階段以進入公辦學校為主,部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的,可統(tǒng)籌安排進入政府委托的民辦小學就讀。
(四)5月23日-24日為全市公辦小學報名日,各報名點對已填寫入學信息登記的適齡兒童以及家長的證件進行現(xiàn)場核對。本市戶籍的,家長須帶領(lǐng)適齡兒童,攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證,在居住地登記就讀的,還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)材料證明等。
非本市戶籍的,家長須帶領(lǐng)適齡兒童,攜帶戶口簿、《入學信息登記表》、預防接種證、父母一方有效的《上海市居住證》(或《上海市臨時居住證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》),適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。
區(qū)縣教育行政部門要對登記就讀一年級新生的隨遷子女孩子及父母的有關(guān)證件進行核對,要通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行核對;要通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進行信息比對。
三、初中階段入學工作
(一) 跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學五年級孩子,應在就讀學校參加小學畢業(yè)診斷。小學畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在地區(qū)縣就讀初中,也可在就讀學校所在區(qū)縣就讀初 中。在戶籍所在地就讀小學、因居住地變更需在居住地就讀初中的,可憑《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》等相關(guān)證件申請到居住地就讀初中。辦理回戶 籍所在地就讀和到居住地就讀手續(xù)的截止日期為2015年4月30日。各區(qū)縣教育行政部門應根據(jù)本區(qū)縣制定的初中入學規(guī)定和實施辦法,妥善安排回戶籍所 在地就讀和到居住地就讀的孩子入學。
(二)區(qū)縣教育行政部門應做好本轄區(qū)內(nèi)公辦初中學校和公辦寄宿制學 校入學工作,公辦初中可采取小學劃片對口、居住地段對口或“電腦派位”等方式安排孩子入學。公辦寄宿制學校招生,當報名的孩子人數(shù)少于學校招生計劃數(shù) 時,學校應如數(shù)錄取,報名的孩子人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時,學校可采用“電腦派位”等辦法錄取孩子,初中學校不得招收無學籍材料的孩子。
(三)各區(qū)縣教育行政部門要加強對體育、藝術(shù)特色項目學校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準的體育傳統(tǒng)特色項目學校、藝術(shù)教育特色學?梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生,小學一般不招收體育、藝術(shù)特長生。
區(qū)縣教育行政部門應根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目學校和藝術(shù)教育特色學校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法,建立健全特長生資格確認制度,確定本 區(qū)縣招收體育、藝術(shù)特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收生。區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)應嚴格控制在本年級孩子總數(shù)的5%以內(nèi)。各 區(qū)縣要將招生辦法、經(jīng)審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并進行公示。
(四)進城務工人員隨遷子女小學畢業(yè)孩子統(tǒng)一安排至公辦初中就讀。初中學校應告知孩子及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關(guān)規(guī)定和政策。
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